Quanto custa a ação de repactuação de dívidas

21/05/2026

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João Coelho







Quanto custa a ação de repactuação de dívidas (Lei 14.181/2021)


















Quanto custa a ação de repactuação de dívidas

Resposta instantânea

Ha três caminhos com custos distintos. Procon, Senacon ou consumidor.gov.br: gratuitos, sem necessidade de advogado. Defensoria Pública: gratuita para quem comprova hipossuficiencia financeira. Ação judicial com advogado particular: honorários livres conforme contrato (Lei 8.906/1994). Hipossuficientes tem direito a justica gratuita (Lei 1.060/1950).

Caminho gratuito existe. Caminho particular também.

3 caminhos com custos distintos

A Lei 14.181/2021 criou multiplos caminhos para o consumidor superendividado. Cada um tem custos diferentes:

CaminhoCusto diretoCusto de advogadoOnde se faz
Procon municipal/estadualGratuito.Não precisa.Atendimento presencial ou online.
Consumidor.gov.br (Senacon)Gratuito.Não precisa.Portal online federal.
Defensoria PúblicaGratuito.Defensor gratuito.Atendimento presencial. Requisito: hipossuficiencia.
Ação judicial com gratuidadeGratuito (Lei 1.060/1950).Honorários livres.Justica Estadual. Requisito: hipossuficiencia.
Ação judicial com custasCustas estaduais (geralmente 1% a 2% do valor da causa).Honorários livres.Justica Estadual.

Procon e Senacon: gratuidade total

O CDC art. 104-C atribui aos órgãos públicos do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor competência concorrente para a fase conciliatória. Eles atendem gratuitamente em todo o territorio nacional.

Procon e Senacon – canais de acesso

  • Procon municipal: presente em mais de 800 municipios brasileiros.
  • Procon estadual: em todas as 27 unidades federativas.
  • Consumidor.gov.br: portal federal da Senacon (Ministerio da Justica).
  • App Procon (varios estados): protocolo de reclamacoes via celular.

Defensoria Pública: gratuita para hipossuficientes

A Defensoria Pública e direito constitucional (CF art. 134) de quem comprovar hipossuficiencia financeira. Atende em todos os estados e na Uniao.

Requisitos para atendimento da Defensoria

  • Renda familiar mensal: em geral, até 3 salários minimos (varia por estado).
  • Patrimônio: não possuir bens significativos.
  • Documentacao: RG, CPF, comprovante de renda, comprovante de residencia.

Acesso: Defensoria Pública da Uniao ou Defensoria estadual.

Ação judicial: custos quando o consumidor paga

Quem não se enquadra na gratuidade ou não quer usar a Defensoria pode contratar advogado particular. Os custos:

Tipo de custoValor tipicoBase legal
Custas judiciais1% a 2% do valor da causa (varia por estado).Lei estadual de custas.
Honorários contratuais do advogadoLivre conforme contrato (em geral, percentual do beneficio economico ou valor fixo).Lei 8.906/1994 (EOAB), tabela OAB local.
Pericia tecnicaQuando necessária, custos a serem antecipados.CPC art. 95.
Honorários de sucumbencia10% a 20% do valor da condenacao (CPC art. 85).Pagos pelo perdedor.

Como funciona a gratuidade da justica (Lei 1.060/1950)

Quem ganha menos de 3 salários minimos (em regra) ou não consegue arcar com as custas sem prejuizo do sustento tem direito a gratuidade da justica. A declaração e feita na propria peticao inicial. O juiz pode pedir comprovação se houver dúvida.

Atenção: a gratuidade da justica não isenta de honorários contratuais do proprio advogado (a quem cabe livremente negociar). Também não isenta de honorários de sucumbencia caso o consumidor perca o processo – mas a execução desses honorários fica suspensa enquanto durar a hipossuficiencia.

Honorários contratuais do advogado: modelos comuns

ModeloComo funcionaVantagem para o consumidor
Honorario fixoValor único pago no contrato.Previsibilidade total.
Honorario por horaHora trabalhada pelo advogado.Pouco usado para repactuação.
Honorario por beneficio economicoPercentual sobre a economia obtida (juros reduzidos, dilação).Alinha incentivos com o resultado.
Honorario mistoValor fixo de entrada + percentual sobre o resultado.Diluido no tempo.

Caso ilustrativo 1 (Procon)

Perfil: aposentado com 5 cartoes de crédito (R$ 22.000) e 1 emprestimo pessoal (R$ 15.000).

Caminho: abre reclamacao no consumidor.gov.br. Em 45-60 dias, audiência coletiva com 6 credores. Sem custo, sem advogado obrigatório.

Caso ilustrativo 2 (Defensoria)

Perfil: trabalhadora CLT com renda de R$ 2.200, 7 credores, total R$ 38.000.

Caminho: atendimento na Defensoria Estadual. Defensor protocola peticao com pedido de gratuidade. Sem custo direto, sem honorários. A solução concreta depende de analise individual. Resultado não garantido pelo Provimento OAB 205/2021.

Caso ilustrativo 3 (advogado particular)

Perfil: profissional liberal com renda de R$ 8.500, 9 credores, total R$ 65.000. Não se enquadra na hipossuficiencia.

Caminho: contrata advogado bancarista. Honorários negociados em contrato (modelos comuns: valor fixo de entrada + percentual sobre o beneficio obtido). Custas judiciais por conta proprio. A solução concreta depende de analise individual. Resultado não garantido pelo Provimento OAB 205/2021.

Ação rápida em 30 segundos

1) Comece pelo gratuito: Procon ou consumidor.gov.br.
2) Se não resolver e voce e hipossuficiente, procure a Defensoria Pública.
3) Se não se enquadra, advogado particular – peca orcamento de pelo menos 2 profissionais.
4) Antes de assinar contrato, confira a tabela OAB de honorários e o modelo de cobranca.

Erros comuns – evite

  • Pular direto para advogado caro: Procon e Senacon são gratuitos e resolvem a maioria dos casos.
  • Aceitar honorários sem contrato escrito: EOAB exige contrato (Lei 8.906/1994). Sempre formalize.
  • Confundir gratuidade da justica com gratuidade do advogado: são coisas diferentes. Gratuidade da justica = não paga custas. Honorários contratuais são livres.
  • Achar que Defensoria atende qualquer pessoa: e necessário comprovar hipossuficiencia.
  • Esperar resultado garantido: Provimento OAB 205/2021 veda promessa de resultado. Qualquer caso depende de prova e analise.
Traduzindo: caminho mais barato e o Procon ou consumidor.gov.br – de graca. Caminho hipossuficiente: Defensoria Pública, também gratuito. Caminho particular: advogado bancarista, honorários negociados. A Lei 14.181/2021 não deixa ninguem sem caminho de acesso.

Glossario tecnico (12 termos)

Superendividamento
Impossibilidade manifesta de a pessoa natural, de boa-fé, pagar a totalidade de suas dívidas de consumo, exigíveis e vincendas, sem comprometer o mínimo existencial.
Mínimo existencial
Parcela da renda preservada para garantir condicoes minimas de subsistencia digna. Fixado em R$ 600,00 mensais pelo Decreto 11.567/2023.
Repactuação de dívidas
Processo conciliatorio judicial ou administrativo que reúne todos os credores em audiência para construir plano de pagamento de até 5 anos, preservado o mínimo existencial.
Crédito responsável
Dever do fornecedor de avaliar a capacidade de pagamento do consumidor antes da concessao de crédito, sob pena de reducao de juros e dilação de prazos.
Código de Defesa do Consumidor
Lei 8.078/1990 alterada pela Lei 14.181/2021 para incluir o Capitulo VI-A (arts. 54-A a 54-G) e o Capitulo V do Titulo III (arts. 104-A a 104-C).
Plano de pagamento
Cronograma de quitacao das dívidas de consumo com prazo máximo de 5 anos, com dilação e reducao de encargos, homologado em juizo ou Procon.
Boa-fé
Pressuposto subjetivo do superendividamento. Excluem-se dívidas contraidas mediante fraude, má-fé ou aquisicao dolosa de produtos de luxo de alto valor.
ADPFs 1.005/1.006/1.097 STF
Arguicoes de descumprimento de preceito fundamental que questionam a fixacao do mínimo existencial em R$ 600,00, com modulação em abril/2026.
Senacon
Secretaria Nacional do Consumidor do Ministerio da Justica. Coordena os mutiroes administrativos de conciliação previstos no Decreto 11.567/2023.
Procon
Órgão público de defesa do consumidor com competência concorrente para a fase conciliatória do processo de repactuação (art. 104-C CDC).
Sistema Nacional de Defesa do Consumidor
Rede de órgãos públicos articulados pela Senacon. Atende o consumidor superendividado em fase administrativa (art. 104-C CDC).
Audiência conciliatória
Sessão presidida por juiz ou conciliador credenciado, com presença de todos os credores, na qual o consumidor apresenta plano de pagamento (art. 104-A CDC).

Esta em situacao de superendividamento?

Atendimento via Procon, Senacon ou Justica e gratuito. Antes de aceitar qualquer renegociacao, busque orientação tecnica.

Conversar com o advogado

Conteudo informativo e educacional, em conformidade com o Provimento OAB 205/2021 (vedacao a captacao indevida e a promessa de resultado). Casos concretos exigem analise individual. Não constitui parecer jurídico nem garante resultado. Verifique sempre a data de última atualização normativa.






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